经市财政局核准，市民政局2017年彩票公益金预算额度25004.17万元，专项用于民政社会福利及相关公益事业。民政局遵循“扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票公益金使用宗旨和彩票公益金使用有关规定，重点支持社会养老服务体系建设项目；优先支持社会福利设施建设以及残疾人、孤儿、经济困难人群等特殊困难群体受益的项目；适当支持符合规定的其他社会公益项目。根据《彩票管理条例》的相关规定，现将我局2017年福利彩票公益金使用情况公告如下：

一、总体基本情况

我局严格按照《彩票公益金管理办法》、《彩票管理条例实施细则》、《广东省彩票公益金使用管理办法》等有关规定，实行预算管理。2017年，市财政局批复我局的市本级彩票公益金预算25004.17万元，用于民政部门直接实施或者采取向社会力量购买服务等形式开展老年人、残疾人、儿童福利项目以及相关公益项目。实际使用的福利彩票公益金总支出20663.58万元,

其中:市转拨中央公益金支出666万元，市转拨省公益金支出389万元，市本级公益金支出19620.61万元，以前年度省转拨中央公益金结余退回市财政专户12.03万元。结余资金留存市财政专户。

二、具体使用情况

2017年福利彩票公益金具体使用情况如下：

（一）老年人福利类项目情况

2017年，用于老年人福利事业的福利彩票公益金11257.46万元，包括：

1、发放70周岁以上高龄老人生活津贴5934.46万元。

该项目资金主要用于发放70周岁以上的本市户籍的家庭户高龄老人生活津贴。其标准为：70至79周岁每人每月50元、80至89周岁每人每月100元、90至99周岁每人每月200元、100周岁以上每人每月500元。2017年为我市137297名老人发放高龄津贴约11900万元，其中：市级负担5935.17万元,镇街退回以前年度结余0.71万元,实际支出5934.46万元。

项目联络人：陈璧环，联系电话：（0769）22832512。

2、高龄老人购买意外伤害保险费用234.87万元。

根据2015年11月10日召开的市政府十五届第131次常务会议讨论决定及《东莞市“银龄安康行动”实施方案》的通知（东民〔2015〕48号）要求， 2017年对具有本市户籍75周岁以上老年人及五保户、低保户中60周岁以上老年人每人购买一份意外伤害综合保险，保险费的中标价格为每人每年25元。2017年为9.37万名老年人购买意外伤害综合保险，共支出234.87万元。

项目联络人：陈璧环，联系电话：（0769）22832512。

3、五保供养对象生活保障经费331.21万元。

根据《东莞市人民政府办公室关于调整完善我市特困供养人员基本生活保障工作的通知》（东府办〔2017〕95号），从2017年1月1日起，我市五保供养标准提高到每人每月1408元 ，该补助资金由市、镇（街）、村（居）委会三级按比例分担，2017年我市共救助五保对象714人，全年共支出五保供养对象生活保障经费1254.37万元，镇街退回以前年度结余0.83万元，实际市级支出补助金331.21万元。

项目联络人：李伟锋，联系电话：（0769）22832535。

4、镇街公立敬老院补助经费173.75万元。

根据《东莞市敬老院建设运营补助试行方案》（东民字〔2013〕310号）的有关标准，该项目用于改善敬老院内五保老人的生活环境，参照第三方独立评估机构依据《广东省养老机构质量规范》的22项115条标准，对全市31家公立养老院在设备设施、服务项目、机构管理、监控检查、服务质量和服务效果等方面综合评价，根据评估结果拨付运营补助173.75万元。

项目联络人：赖建军，联系电话：（0769）22832573。

5、居家养老服务实施经费3543.67万元。

根据《东莞市居家养老实施方案》（试行），2017年全年共有16905人享受居家养老服务，其中无偿服务1438人，低偿服务15467人，按照无偿服务标准540元/人/月、低偿服务标准360元/人/月计算，由市镇两级负担，全年市级支出3604万元，镇街退回以前年度结余60.33万元，实际支出3543.67万元。

项目联络人：赖建军，联系电话：（0769）22832573。

6、居家养老平安铃安装及服务经费1039.5万元。

2011年4月，我市引入居家养老平安铃服务项目，为全市享受居家养老服务的老人提供全天候24小时的紧急救援、生活照料、健康咨询、家政对接、精神关怀、人员定位参考服务等人性化贴心服务。2017年支出1039.5万元，全年为16905名老人提供居家养老服务，基本实现有需求老人人手一台平安铃的目标。

项目联络人：赖建军，联系电话：（0769）22832573。

（二）儿童福利类项目情况

为贯彻落实党和国家改善民生的要求,推进孤儿福利保障工作的深入开展，继续对孤儿在基本生活、医疗、教育等方面给予全面的保障。2017年,用于儿童福利事业的福利彩票公益金2273.45万元，其中:中央资金48万元，省级资金389万元,市级支出1836.45万元,包括：

7、弃婴（孤儿）基本生活保障资金1572.81万元。

根据《广东省民政厅 广东省财政厅关于发放孤儿基本生活费的通知》（粤民福〔2011〕22号）规定，弃婴（孤儿）基本生活保障专项资金主要用于伙食费、服装被褥费、日常用品费、教育费、基本医疗费和康复费，不包含大病医疗救助费、寄养家庭劳务费等。保障标准为健康孤儿每人每月1390元、残疾孤儿每人每月1670元。2017年全市弃婴（孤儿）851人，其中:市社会福利中心有残疾孤儿753人，各镇街散居孤儿98人（健康孤儿97人，残疾孤儿1人），全年总支出1572.81万元（生活保障金支出1301.21万元，散居孤儿教育保障金36.6万元），其中：省级资金支出389万元，市级支出1183.81万元。

项目联络人：赖建军，联系电话：（0769）22832573。

项目联络人：李  萍，联系电话：（0769）23163721。

8、分散供养孤儿基本医疗救助金6.22万元。

根据《东莞市最低生活保障对象基本医疗救助实施办法》（东府办〔2012〕184号）的规定，对我市分散供养孤儿参加社会基本医疗保险的个人缴费给予全额补助，2017年，按照每人每月52.34元的标准，为分散供养孤儿购买社会医疗保险及孤儿医疗报销，支出6.22万元。

项目联络人：赖建军，联系电话：（0769）22832573。

9、事实无人抚养儿童生活保障经费101.05万元。

根据《关于建立全市事实无人抚养儿童基本生活保障制度的通知》（东民〔2016〕136号）规定，事实无人抚养且健康的困难儿童保障标准为每人每月1390元、残疾的困难儿童每人每月1670元，2017年为全市161名事实无人抚养儿童,发放生活保障经费市级负担资金101.05万元。

项目联络人：赖建军，联系电话：（0769）22832573。

10、收养儿童住院费413.6万元。

该专项资金主要用于市社会福利中心残疾儿童住院的手术费、护理费、营养费，需送医院留院观察的新接收弃婴住院期间的费用以及患危重疾病孤残儿童送医院救治期间的住院费用支出。2017年共救治297人，支出413.6万元。

项目联络人：陈春红，联系电话：（0769）23070677。

11、收养儿童生活杂费131.77万元。

该项目资金主要用于市社会福利中心收养弃婴（孤儿）的水、电、燃料等儿童生活杂费, 全年共支出131.77万元，其中：水费37.58万元，电费83.17万元，燃料费11.02万元。

项目联络人：李  璐，联系电话：（0769）23161881。

12、残疾儿童康复及“明天计划”资金48万元。

根据《关于下达2017年中央财政用于社会福利的彩票公益金的通知》（粤财社[2017]172号），中央财政安排社会福利彩票公益金资助残疾儿童康复及“明天计划”资金48万元，主要用于：市社会福利中心弃婴（孤儿）的伙食费、服装被褥费、日常用品费、教育费、基本医疗费和康复费。

项目联络人：李  萍，联系电话：（0769）23163721。

（三）社会公益类项目情况

2017年，用于资助社会公益、社会福利事业的彩票公益金

7132.67万元，其中：中央公益支出618万元，市级支出6526．7万元，以前年度省转拨中央公益金结余退回市财政专户12.03万元,包括:

13、社区综合服务中心建设“以奖代补”经费2187.38万元。

根据《东莞市社区综合服务中心建设运营“以奖代补”实施方案》（东民〔2017〕243号）奖励标准，2017年度对符合条件的18个社区综合服务中心进行服务设施建设奖励，建筑面积1000平方米以上的中心14个，建筑面积500-1000平方米的中心2个，建筑面积300-500平方米的中心2个，综合基建面积及设备器材（包含办公设备、康复设备、体育设备等）进行考核评估，市级服务设施建设奖励资金956.27万元；

申请运营服务奖励的社区综合服务中心（站），须根据《东莞市社区综合服务中心建设运营评估指标体系》的有关标准，通过第三方评估机构的专业综合评估且获得80分以上，方可予以奖励，奖励金额不超合同金额的60%，最高不超过30万元。2017年委托第三方先后对全市57个社区综合服务中心运营服务进行评估，合同运营起始日期在2017年1月1日之前的中心，根据《东莞市社区综合服务中心建设“以奖代补”实施方案》（东民字〔2014〕55号）奖励标准进行奖励，其中奖励25万元的32个，奖励20万元的10个，奖励15万元的7个，奖励8万元的2个；合同运营日期在2017年1月1日之后的中心，依据《东莞市社区综合服务中心建设运营“以奖代补”实施方案》（东民〔2017〕243号）奖励标准进行奖励，其中奖励27万元的2个，奖励24.3万元的1个，奖励13.81万元的1个，奖励10.8万元的1个，奖励7.2万元的1个，运营服务奖励资金共拨付1231.11万元；以上两项共支出2187.38万元。

项目联络人：汪成鹏，联系电话：（0769）22832528。

14、注资市医疗救济基金2000万元。

经2013年8月5日召开的市政府十五届第58次常务会议讨论同意，从2014年开始，连续5年，每年从福利彩票公益金中划拨2000万元作为增加市医疗救济基金本金使用，增值收益用于医疗救助服务，对患危、急、重病和意外受重伤的困难群众实施医疗救济，提升对患病困难群众救济水平，减轻困难病患者的经济负担。2017年注资市医疗救济基金2000万元，市医疗救济基金会全年共救助1344人次。

项目联络人：赖建军，联系电话：（0769）22832573。

15、注资东莞福彩关爱基金0万元。

2017年4月24日我局划拨1000万至市慈善会账户，用于东莞福彩关爱基金帮扶特殊困难群体的医疗救助，由于相关规范管理文件《东莞福彩关爱基金临时救助办法》于2017年2月才印发实施，故2016年该项目暂停运作，暂存在市慈善会的1000万元已于2017年4月13日退回市财政专户，冲减当年支出，该项目本年实际支出为0。

项目联络人：赖建军，联系电话：（0769）22832573。

16、低保对象基本医疗救助金3217.89万元。

根据《东莞市最低生活保障对象基本医疗救助实施办法》（东府办〔2012〕184号）的规定，对我市五保对象、低保对象和分散供养孤儿进行医疗救助。具体救助标准为：（1）低保对象参加社会基本医疗保险的个人缴费给予全额补助。（2）对低保对象和五保对象就医发生的医疗费用通过“一站式”结算进行救助。低保对象住院、普通门诊和特定门诊发生的医疗费用中享受社保医疗保险待遇后属于个人负担的部分，扣除住院起付金、因违反医保规定而下调报销比例的部分和纯自费项目后，给予救助90%（五保对象和低保对象中“三无”人员救助100%）；住院起付金给予全额救助；符合规定享受社保生育医疗待遇后，按社保生育医疗待遇标准的50%给予一次性救助。医疗费用的救助年度限额为8万元（五保对象和低保对象中“三无”人员救助不设限额）。2017年我市救助213658人次，支出3241.22万元，镇街退回市财政专户以前年度结余23.33万元，实际支出3217.89万元，其中：中央资金支出618万元，市级支出2599.89万元。

项目联络人：李伟锋，联系电话：（0769）22832535。

17、市级负担低保边缘家庭在读子女助学金-27.9万元。

该项目用于对全市低保边缘家庭在读子女发放助学金，由于低保边缘家庭状态根据当年家庭经济总收入动态管理， 2017年镇街退回市财政专户以前年度低保边缘家庭助学金结余27.9万元。

项目联络人：李伟锋，联系电话：（0769）22832535。

18、低保家庭在校学生补助经费-100.89万元。

为有效解决我市低保家庭子女“读书难”的问题，市政府2014年1月颁发了《东莞市低保家庭在校学生助学补助实施方案》（东民字〔2014〕14号）。自2014年1月1日起按照小学生每人每月75元（生活补助）；初中生每人每月200元（生活补助150元、寄宿补助50元）；普通高中生每人每月400元（生活补助150元、学费补助200元、寄宿补助50元）；中职（中技）学生每人每月200元（生活补助150元、寄宿补助50元）；大学（大专）及以上的全日制普通高校学生每人每月625元（学费补助500元、寄宿补助125元）的标准，由市、镇两级财政负担；根据相关文件精神，对我市公安英烈子女参照市低保家庭子女助学金2倍的标准补助，由市财政全额负担，镇街退回市财政专户以前年度结余100.89万元。

项目联络人：李伟锋，联系电话：（0769）22832535。

19、低保对象食品、燃气及用水补助-3.76万元。

该项目用于向全市户籍低保对象发放食品、燃气及用水补助（其中食品补助30元/人/月、燃气补助20元/人/月、用水补助10元/人/月）。参照低保金分担比例，由市、镇两级分担。镇街退回市财政专户以前年度结余3.76万元。

项目联络人：李伟锋，联系电话：（0769）22832535。

20、春节扶贫济困送温暖慰问经费-0.62万元。

该项目资金主要用于每年对全市低保户、五保户、百岁老人及全市敬老院进行春节慰问产生的费用。因慰问对象情况变动，镇街退回市财政专户以前年度结余资金0.62万元。

项目联络人：李伟锋，联系电话：（0769）22832535。

21、注资东莞福彩关爱基金-127.4万元。

市慈善会退回市财政专户2014年福彩关爱基金结余127.4万元。

项目联络人：赖建军，联系电话：（0769）22832573。

22、 粤财社[2013]42号2012年中央彩票益金资助慈善超市示范化项目资金 -12.03万元。

  镇街退回市财政专户以前年度结余12.03万元。

项目联络人：赖建军，联系电话：（0769）22832573。