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东莞市关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施办法
字体大小: 发布日期: 2020-12-31 03:19 来源:本网

东莞市关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施办法


第一章 总则

第一条为加快推进我市社会工作专业人才队伍建设,不断提高社会工作专业化职业化水平,根据民政13部门《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》(粤民发201983,现就加强我社会工作专业岗位开发与人才激励保障,制定本办法。

第二条加强社会工作专业人才队伍建设,促进专业社会工作发展,是创新社会治理、激发社会活力的内在要求,是完善现代社会服务体系、满足人民群众个性化多样化服务需求的制度安排,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。开发和规范社会工作专业岗位,提升社会工作专业人才薪酬待遇和激励保障水平,是发展专业社会工作的当务之急,是有效吸引和稳定广大社会工作专业人才长期投身专业化社会治理与服务的迫切需要。

第三条本办法所称的社会工作专业人才是指具备社会工作专业知识和技能,专门从事社会工作服务的人员,包括取得社会工作者职业水平证书的高级社会工作师、社会工作师、助理社会工作师。

第四条本办法所称的社会工作专业岗位是指行政事业单位、群团组织、基层单位、社会组织等根据国家、省、市有关规定,为更好履行职能而设置的社会工作专业岗位。承接社会工作服务职能的事业单位可开发社会工作专业技术岗位。

第五条 加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障应遵循以下原则

(一)坚持党的领导、把准方向。牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想方向,始终把党的领导作为加强社会工作专业人才队伍建设的根本保障,充分发挥各级党组织领导核心作用,明确社会工作专业人才作为党委、政府服务人民的重要力量,体现党和政府对困难群体和特殊群体的关心,夯实党的执政基础,确保党中央、国务院决策部署得到全面贯彻落实。

(二)坚持按需设岗、以岗定薪。按照国家有关规定,根据现实发展需要,积极开发社会工作专业岗位,将符合条件的社会工作专业人才配置到相应社会工作专业岗位,落实相应的薪酬待遇。

(三)坚持分类指导、有序推进。根据行政事业单位群团组织、基层单位、社会组织的性质与特点,适应不同领域专业社会工作发展的实际需要开发社会工作专业岗位,完善社会工作专业人才薪酬待遇与激励保障措施。

(四)坚持保障基层、稳定一线。充分发挥专业岗位的承载作用、薪酬待遇与激励保障政策的导向作用,切实解决广大社会工作专业人才的后顾之忧,积极引导、重点保障社会工作专业人才到基层一线和群众最需要的地方开展专业服务。


第二章 社会工作专业岗位设置

第六条市社会福利中心、市金菊福利院、市殡葬管理所、市福利彩票发行中心、市社会捐助接收站、市殡仪馆应按照《广东省民政事业单位岗位设置管理指导意见》(粤人社发201072号)要求,将社会工作专业岗位明确为主体专业技术岗位。

第七条青少年活动中心、市中小学德育基地、市光荣院、市军休所、市残疾人辅助器具服务中心、市残疾人劳动就业管理办公室、市残疾人托养中心、市特殊幼儿中心、市残疾人康复中心、市残疾人社会组织服务中心、市残疾人体育训练中心等以社会工作服务为主的事业单位,根据工作需要将社会工作专业岗位明确为主体专业技术岗位。

第八条医院、学校等需要开展社会工作服务的单位,要将社会工作专业岗位纳入专业技术岗位管理范围。

第九条各镇街(园区)要加快推进社会工作专业人才队伍建设,综合利用或整合辖区社工站、党群服务中心、社区综合服务中心(站)、综治中心(站)、群团组织服务阵地等基层公共服务平台,配备社会工作专业人才队伍。

全市公立医院,镇街(园区)退役军人服务中心,公办养老机构、残疾人服务机构等至少配备1名社会工作专业人镇街(园区)禁毒机构按照每30名户籍吸毒人员配备1名社会工作专业人镇街(园区)司法机构按照每10名社区矫正对象配备1名社会工作专业人镇街(园区)工会组织按照每30005000名职工或3050家基层工会配备1名社会工作专业人;镇街(园区)团委组织按照每万名东莞青年配备2名社会工作专业人员;镇街(园区)妇联组织按照每万户家庭配备1名社会工作专业人员。村(社区)工作人员队伍中至少配备2名社会工作专业人,统筹开展社会救助、养老服务、社会事务、儿童福利、残疾人事务、慈善事业、社区治理等服务

第十条社会工作服务机构或相关的公益服务类社会组织要建立以社会工作专业岗位为主体的人才使用体系,支持慈善组织、社会服务类行业协会和基金会、民办养老机构、民办残疾人服务机构等社会组织结合自身需要与特点设置社会工作专业岗位;有条件的企业可根据《关于加强工会社会工作专业人才队伍建设的实施意见》(粤工总201934有关标准设置社会工作专业岗位。


第三章 社会工作专业职级管理

第十一条实行国家社会工作者评价类职业资格与相应系列专业技术职务评聘相衔接,取得国家社会工作者职业资格证书人员,用人单位可根据工作需要,聘用(任)相应级别专业技术职务。

初级社会工作专业技术岗位名称为助理社会工作师一级岗位、助理社会工作师二级岗位,分别对应十一至十二级专业技术岗位。中级社会工作专业技术岗位名称为社会工作师一级岗位、社会工作师二级岗位、社会工作师三级岗位,分别对应八至十级专业技术岗位。高级社会工作师以及社会工作员的岗位名称、等级划分待国家出台具体办法后另行规定。

社会工作专业技术岗位人员录(聘)用、晋级,参照事业单位专业技术岗位相关制度执行。

第十二条社会组织社会工作专业职级分为助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师。助理社会工作师分为一级助理社会工作师、二级助理社会工作师;社会工作师分为一级社会工作师、二级社会工作师、三级社会工作师;高级社会工作师以及社会工作员的职级划分,待国家出台具体办法后另行规定

第十三条市民政局负责制定社会组织社会工作专业职级评定标准及实施细则、制定社会组织社会工作专业职级薪酬指导价格、实施或委托第三方实施社会组织社会工作专业职级评定。

第十四条 社会组织社会工作专业职级实施备案管理,实施备案的专业职级在全市范围内适用。

第十五条 社会组织可根据社会工作专业人员的专业职级聘用到相应的社会工作服务岗位。


第四章 社会工作专业人才激励

第十六条聘用到事业单位的正式工作人员,按照国家有关规定确定工资待遇;对聘用到事业单位的普通聘员,按照《东莞市机关事业单位聘员薪酬管理实施办法》确定工资待遇;对以其他形式就业于基层党政机关、群团组织、事业单位的社会工作专业人员,由用人单位综合职业水平等级、学历、资历、业绩、岗位等因素并参考本单位同类人员合理确定薪酬,同时按照国家有关规定办理社会保险和公积金。

第十七条镇街(园区)、村(社区)自治组织直接聘用的社会工作专业人员,其薪酬待遇按照社会组织社会工作专业职级薪酬指导价格执行。

第十八条 社会组织、企业的社会工作专业人员薪酬待遇参考社会组织社会工作专业职级薪酬指导价格执行。

第十九条将社会工作专业人才纳入我市人才发展规划,作为急需紧缺和重点人才引进;高级社会工作师纳入我市人才安居、人才子女入学保障范围;培养社会工作高层次人才,鼓励开展课题研究、培训进修、学术交流等活动

第二十条鼓励社会工作行业组织开展评先评优,对有突出贡献的社会工作专业人才进行表彰奖励;对基层实践经验丰富、业务水平突出、群众反响热烈、在业界具有较强影响力的社会工作专业人才,推荐参加省专业社会工作领军人才遴选等活动。

第二十一条社会工作行业组织、慈善组织可依法设立社会工作专业人才奖励基金,对有突出贡献的社会工作专业人才进行奖励。社会工作专业人员就职单位可根据实际对有突出贡献的社会工作专业人才进行奖励。

第二十二条 优先吸纳政治素质好、业务水平高的社会工作专业人才进入党员队伍,支持有突出贡献的社会工作专业人才进入人大、政协参政议政。

第二十三条承担社会服务职能的行政事业单位、群团组织在招录(聘)社会服务相关职位工作人员和选拔干部时,同等条件下优先录(聘)用具有丰富基层实践经验、善于做群众工作的社会工作专业人

第二十四条 鼓励符合条件的社会工作专业人才通过依法选举、组织选配等进入社区(村)党组织、居(村)民自治组织,同等条件下优先吸纳。

第二十五条依托各类新闻媒体和活动载体,广泛宣传专业社会工作优秀人物、先进事迹和典型经验,大力报道专业社会工作发展历程及最新成就,积极争取社会各界对专业社会工作发展的参与支持,大力营造关心、理解、尊重社会工作专业人才的浓厚社会氛围。


第五章 组织保障

第二十六条市委政法教育公安民政市司法局、市财政市人力资源社会保障局卫健退役军人事务局等部门以及市总工会、团市委妇联、残联等群团组织要高度重视社会工作专业岗位开发与人才激励保障工作,履行各自职责,相互支持配合。

第二十七条市委政法要注重发挥社会工作专业人才在促进基层社会治理、平安东莞建设中的作用,协调推进综治领域社会工作专业岗位开发与人才激励保障工作。

第二十八条民政要发挥牵头引导作用,联合推进各领域社会工作专业岗位开发,加快建立健全社会工作专业人才激励保障制度积极引导社会资金支持社会工作专业人才激励保障工作探索面向市场开展社会工作服务,通过合理收费解决专业人员薪酬保障和机构生存发展等问题。

第二十九条财政要加大社会工作专业岗位开发与人才激励保障的支持力度要将应由政府承担的社会工作专业人薪酬待遇和激励保障经费纳入财政预算,加大财政投入,加强绩效评价,确保资金使用效益。

第三十条人力资源社会保障加强社会工作专业人才管理,对取得国家社会工作者水平评价类职业资格证书的社会工作专业人纳入专业技术人员管理范围,指导做好相关事业单位社会工作专业岗位开发、社会工作专业人才评价、薪酬待遇落实和激励保障工作。

第三十一条教育公安司法卫生健康退役军人事务部门以及市总工会、团市委妇联、残联等群团组织要做好各自领域的社会工作专业岗位开发与人才激励保障工作,确保社会工作专业人才有广阔的职业发展空间


第六章 附则

第三十二条 本办法由市民政局会同有关部门负责解释。

三十三本办法自印发之日起施,有效期5


附件:关于印发《东莞市关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施办法》的通知.pdf


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