2022年11月，市财政局对2021年东莞市养老机构补助经费项目进行绩效评价，其中2021年度“东莞市养老机构补助经费”绩效审核为“差”。针对该项目审核意见中提出的存在问题和整改建议，我局高度重视并结合工作实际，制订整改方案如下：
一、整改落实工作情况
（一）关于预算执行率较低，年度计划任务完成率较低的问题
整改措施：科学做好预算经费编制，根据《东莞市养老机构资助办法》第十八条规定：“对经审核后符合条件给予资助的，列入下一年度财政预算，并按照规定比例进行拨付。”的要求，对于养老机构床位建设补贴、养老机构星级评定补贴符合资助条件的，纳入下一年度预算安排，切实提高预算准确度。同时，考虑各种主客观的因素，合理预测养老机构床位运营补贴申请数量，保证财政资金执行率到位，按时按质的拨付资助资金，切实提高预算准确度。
（二）关于绩效目标设置不够明确、不清晰，效益指标设置不够匹配和缺乏佐证材料等问题
整改措施：一是结合工作实际，合理预测新增加的养老机构床位数量、补贴机构数量，做好绩效目标合理设置。二是加强工作人员绩效指标设置培训，提高指标设置的合理性和有效性。三是加强佐证材料报送，按时、按质提供绩效审核的佐证材料，切实做好绩效评价工作。
二、工作计划
（一）完善补贴政策，提高工作质量。鉴于《东莞市养老机构资助办法》于2023年到期，市民政局计划学习广州市、深圳市和佛山市对于养老机构资助的做法，对我市养老机构资助文件进行修订。优化养老机构运营补贴的申请条件，简化申请程序，科学预测申请数量和补贴金额，做到财政资金的精准发放。目前，我局已完成政策的初步起草工作，待修改完善后征求市直有关单位以及各园区、镇（街道）意见，再报市政府审定实施。
（二）明确工作流程，做好预算规划。针对年度计划任务完成率较低、大部分预期产出未完成的问题。我们计划优化三项补贴的申请流程，明确时间申请的节点，提高项目的产出和完成率，促进我市养老机构发展。在床位建设补贴和运营补贴方面，我们计划把审核补贴资格的工作前置到每年上半年，通过实地核查、查看资料和审核申请条件等方式，在上半年确定两项补贴名单，并按照工作要求，纳入下一年度的财政预算中。养老机构运营补贴方面，明确资金使用单位、申请流程和条件，指导各镇街及早做好资金申请材料的准备工作，合理作出预算安排，进一步提高预算编制的可行性、有效性和精准性，提高资金使用绩效。
（三）加强工作监管，提高社会效益。通过东莞市智慧养老服务平台，建设并完善养老机构资助监管系统，实现平台申请、审核、审批管理功能。同时通过社会购买服务的方式，委托专业评估机构,依托其专业组织优势，整合专家资源，对我市养老机构发展情况进行全面评估，加强对养老机构的运营服务进行监督和管理，进一步提升养老机构的运作水平和服务质量。
三、保障措施
（一）统一思想，提高认识。整改工作是确保绩效考评工作取得新成果的关键，要把思想统一到市委、市政府对社会建设工作的要求上来，进一步提高对绩效考评整改工作重要性的认识，扎实抓好整改工作，确保整改工作取得实效。
（二）明确责任，落实到位。局绩效考评领导小组对整改工作负总责，局绩效考评领导小组办公室要结合我局绩效考评目标抓好组织、协调和监督工作。同时，要建立督查督办机制，抓好各项整改目标的落实，切实把整改工作责任落实到岗到人。
（三）狠抓落实，务求实效。整改工作要坚持从实际出发，针对存在的问题，扎实抓整改、出实招、求实效。要认真对照本方案的整改目标及措施，认真整改，力求实效。
