东莞市民政局严格按照《民政部彩票公益金使用管理办法》《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》《广东省彩票公益金管理办法》《东莞市民政局福利彩票公益金使用管理办法》等有关规定,遵循福利彩票公益金“扶老、助残、救孤、济困”使用宗旨,重点支持社会养老服务体系建设项目,优先支持社会福利设施建设以及残疾人、孤儿、经济困难人群等特殊困难群体受益的项目,适当支持符合规定的其他社会公益项目。现将市民政局2023年福利彩票公益金使用情况公告如下:
一、总体情况
经市财政局核准,市民政局2023年彩票公益金年初预算额度21493.60万元,上年结转0.52万元,调整后预算额度21281.39万元(不含上年结转金额)。2023年福利彩票公益金总支出21,054.08万元,其中市转拨中央、省级公益金支出172.67万元,市本级公益金支出20,881.41万元,结余资金留存市财政专户。
二、具体使用情况
2023年,市民政局使用福利彩票公益金具体情况如下:
(一)老年人福利类项目情况
2023年,市民政局用于老年人福利事业的福利彩票公益金12,173.34万元,包括:
1.发放70周岁以上高龄老人生活津贴8026.82万元
该项目资金主要用于发放70周岁以上本市户籍家庭户高龄老人生活津贴,其标准为:70至79周岁每人每月100元、80至89周岁每人每月150元、90至99周岁每人每月250元、100周岁以上每人每月550元。2023年,市财政支出70周岁以上高龄老人生活津贴8026.82万元,惠及18.77万名老人。
项目联络人:莫晓宇,联系电话:(0769)22832573。
2.特困供养人员护理补贴经费172.55万元
根据《东莞市特困供养人员护理工作实施方案》(东民〔2019〕157号)有关要求,对我市特困供养人员自理能力进行评估分类,按特困人员照料护理标准(对生活自理能力评定为全自理、半失能和失能的我市特困人员分别按照我市企业职工最低工资标准的2%、30%、60%)发放护理经费,由其所在园区、镇(街道)特困供养服务机构或其他专业机构提供护理服务,解决特困人员护理需求。2023年,市财政支出特困供养人员护理补贴经费172.55万元,惠及特困供养人员5899人次。
项目联络人:李伟锋,联系电话:(0769)22832535。
3.特困供养对象生活保障金424.90万元
根据《东莞市特困人员救助供养办法》(东府〔2018〕16号)有关规定,为特困供养对象发放生活保障金,保障其基本生活需求。2023年,我市供养标准为每人每月1988元,市财政支出特困供养对象生活保障金424.90万元,惠及特困供养对象6414人次。
项目联络人:李伟锋,联系电话:(0769)22832535。
4.东莞市养老机构补助经费90.78万元
根据《东莞市养老机构资助办法》有关规定,对符合条件的养老机构给予床位建设补贴、运营补贴、等级评定补贴。其中,对因新建或改扩建而产生的新床位,按每张床位1.2万元的标准给予床位建设补贴;属于医养结合的机构,在上述补贴标准的基础上上浮50%。养老机构收住本市户籍或在东莞领取养老金的非莞籍老年人,且老年人一次性入住期限不低于15天的,按照每人每月补贴200元的标准给予运营补贴。对评为五星级养老机构,按照15万元的标准给予一次性等级评定补贴,四星级养老机构按照10万元的标准给予一次性等级评定补贴,三星级养老机构按照5万元的标准给予一次性等级评定补贴。评定为国家级养老机构的,在上述补贴标准的基础上增加10万元进行补贴。2023年,支出养老机构补助经费90.78万元,其中,支出床位建设补贴84.78万元,等级评定补贴6万元。
项目联络人:莫晓宇,联系电话:(0769)22832573。
5.居家养老服务实施经费2492.15万元
根据《东莞市居家养老服务管理办法》有关规定,对我市符合居家养老服务条件的对象进行资助。2023年,我市共有14512人享受居家养老服务,其中,能力完好217人,轻度失能438人,中度失能6746人,重度失能7111人。按照能力完好或轻度失能的服务标准360元/人/月、中度失能服务标准480元/人/月、重度失能服务标准720元/人/月计算,2023年,市财政支出居家养老服务实施经费2492.15万元。
项目联络人:莫晓宇,联系电话:(0769)22832573。
6.智慧养老服务平台统一指挥调度服务经费108.95万元
东莞市智慧养老服务平台以全市老人信息数据为基础,结合东莞市为老服务系统,建设一个全方位并符合东莞当地实际需求的智慧养老服务体系。2022年,市民政局通过公开招标方式,确定由联通数字科技有限公司承接平台统一指挥调度服务工作。2023年,支出服务经费108.95万元。
项目联络人:莫晓宇,联系电话:(0769)22832573。
7.居家养老平安铃安装及服务经费373.54万元
居家养老平安铃服务项目为全市享受居家养老服务的老人提供全天候24小时的紧急救援、生活照料、健康咨询、家政对接、精神关怀、人员定位参考服务等人性化贴心服务。2023年,支出居家养老平安铃安装及服务经费373.54万元,惠及7856名老人。
项目联络人:莫晓宇,联系电话:(0769)22832573。
8.市金菊福利院特困治愈麻风病人生活费186.18万元
根据市政府批示,参照《东莞市特困人员救助供养办法》补助标准(2023年特困供养标准为1988元/月/人),对市金菊福利院集中供养治愈麻风病人予以生活费补助。2023年,支出特困治愈麻风病人生活费186.18万元,惠及81名特困治愈麻风病人。
项目联络人:殷敏华,联系电话:(0769)83311637。
9.市金菊福利院治愈麻风病人医护服务费147.50万元
根据《东莞市民政局关于市金菊福利院购买医护人员服务项目的请示》(市领导批示件212983)文件精神,同意市金菊福利院购买治愈麻风病人医护服务项目。该项目包括18个服务岗位,其中,8个护士岗,10个护工岗,主要为治愈麻风病人提供日常医疗护理和生活照料服务。2023年,支出治愈麻风病人医护服务费147.50万元。
项目联络人:殷敏华,联系电话:(0769)83311637。
10.市金菊福利院治愈麻风病人医疗费149.97万元
该项目经费统筹用于市金菊福利院治愈麻风病人的医疗费、自理能力和精神评估费、院内门诊药品费、购买治愈麻风病人医疗保险费、治愈麻风病人体检费及医疗废物处置费支出。2023年,支出治愈麻风病人医疗费149.97万元。
项目联络人:殷敏华,联系电话:(0769)83311637。
(二)儿童福利类项目情况
为贯彻落实党和国家改善民生的要求,推进孤儿福利保障工作的深入开展,继续对孤儿基本生活、医疗、教育等方面给予全面保障。2023年,市民政局用于儿童福利事业的福利彩票公益金2047.33万元,包括:
11.弃婴(孤儿)基本生活保障资金1311.86万元
根据《广东省民政厅广东省财政厅关于发放孤儿基本生活费的通知》(粤民福〔2011〕22号)规定,弃婴(孤儿)基本生活保障专项资金主要用于服务对象的伙食费、服装被褥费、日常用品费、教育费、基本医疗费和康复费,不包含大病医疗救助费、寄养家庭劳务费等。2023年,孤儿基本生活保障标准为2017元/人/月,全市弃婴(孤儿)548人,其中:市社会福利中心集中供养服务对象509人,各镇街散居孤儿39人(含艾滋病病毒感染儿童),全年共支出基本生活保障资金1311.86万元。
项目联络人:莫晓宇,联系电话:(0769)22832573。
项目联络人:李璐,联系电话:(0769)23161800。
12.弃婴(孤儿)基本生活保障-教育保障金13.20万元
根据《关于印发〈东莞市孤儿保障工作实施方案(试行)〉的通知》(东府办〔2011〕109号)规定,对分散供养的孤儿学前教育、义务教育、高中阶段教育及高等教育给予资助,标准分别为:学前教育4800元/人/年,小学800元/人/年,初中900元/人/年,高中(中专)3000元/人/年,大学(大专)及以上学历7000元/人/年。在中学期间寄宿的,给予寄宿生活补助1720元/人/年。2023年,支出弃婴(孤儿)教育保障金13.20万元,惠及37名散居孤儿。
项目联络人:莫晓宇,联系电话:(0769)22832573。
13.事实无人抚养儿童生活保障经费56.20万元
根据《东莞市关于加强困境儿童保障工作的实施方案》(东府办〔2019〕7号)规定,对于低保家庭中的儿童(含父母双方不能履行抚养义务的儿童),继续享受低保待遇。对于非低保家庭父母双方不能履行抚养义务的儿童,以个人为单位纳入低保范围,享受低保待遇。同时,上述儿童的个人收入不计入家庭收入,增发孤儿基本生活保障标准和低保标准差额部分。2023年,市财政支出事实无人抚养儿童生活保障金56.20万元,惠及215名儿童。
项目联络人:莫晓宇,联系电话:(0769)22832573。
14.市社会福利中心收养儿童住院费147.49万元
该项目主要用于市社会福利中心残疾儿童住院手术费、护理费、营养费,需送医院留院观察的新接收弃婴住院期间的费用以及患危重疾病孤残儿童送医院救治期间的住院费用支出。2023年,市社会福利中心共外送新收儿童住院诊断治疗24人次,送患有危重症儿童住院治疗391人次,最大程度地保障了儿童的生命质量,改善了他们的生活自理能力,减轻了他们的痛苦和社会负担。2023年,支出收养儿童住院费147.49万元。
项目联络人:陈春红,联系电话:(0769)23070677。
15.市社会福利中心水电费补助支出161.78万元
该项目主要用于补助市社会福利中心集中供养服务对象的水、电、燃料等儿童生活杂费支出,保障服务对象生活区域水、电、天然气的正常供应。2023年,支出161.78万元,其中,水费32.16万元,电费118.62万元,燃气费11.00万元。
项目联络人:莫建明,联系电话:(0769)23161881。
16.市社会福利中心集中供养人员社保费163.47万元
该项目主要用于为市社会福利中心供养的孤儿(弃婴、童)、18周岁后仍在就读的成年孤儿、特困供养人员和安置过渡期成年孤儿购买医疗保险和养老保险。2023年,共为663名集中供养人员购买社保,支出社保费163.47万元。
项目联络人:李璐,联系电话:(0769)23161800。
17.市社会福利中心困境儿童及其他人员基本生活保障金20.66万元
该项目主要用于市社会福利中心供养的新收弃婴、父母在拘留和服刑期间的未成年子女、打拐解救儿童、暂时无人监护由未成年救助保护中心监护的其他困境儿童和安置过渡期成年孤儿的伙食费、服装被褥费、日常用品费、教育费、基本医疗费和康复费支出,不包含大病医疗救助费、寄养家庭劳务费等。2023年,中心供养的困境儿童和其他人员共30人,其中,新收弃婴的基本生活保障金标准为每人每月2017元,安置过渡期成年孤儿的基本生活保障金标准按我市城乡最低生活保障标准的1.6倍确定,每人每月1988.00元,其他困境儿童的伙食标准每人每天30元。根据全年供养对象数量据实列支,2023年,支出基本生活保障金20.66万元。
项目联络人:李璐,联系电话:(0769)23161800。
18.未成年人保护示范创建项目50万元
根据《广东省财政厅关于提前下达2023年省财政福利彩票公益金预算资金的通知》(粤财社〔2022〕258号),2023年,省财政厅安排社会福利彩票公益金50万元用于未成年人保护示范创建项目。经综合考虑,我市选定莞城、万江、桥头、道滘等4个镇(街道)为2023年度未成年人保护示范创建镇(街道)。按每个镇(街道)12.5万元的标准下达安排项目资金,2023年,共支出50万元。
项目联络人:莫晓宇,联系电话:(0769)22832573。
19.孤儿医疗康复明天计划项目103.57万元
根据《广东省财政厅关于提前下达2022年省级福利彩票公益金预算资金的通知》(粤财社〔2021〕318号),2022年省财政厅安排社会福利彩票公益金共99.00万元用于孤儿医疗康复明天计划项目,2022年该项目支出989967.61元,余下32.39元结转至2023年继续使用,且于2023年全部支出完毕。2023年,该项目支出5732.39元(其中康复器具费用5700.00元跨年退款后重新支出)
根据《广东省财政厅关于提前下达2023年省财政福利彩票公益金预算资金的通知》(粤财社〔2022〕258号),2023年省财政厅安排社会福利彩票公益金共90.00万元用于孤儿医疗康复明天计划项目。2023年,该项目支出899985.20元,余下14.80元结转至2024年使用。
根据《广东省财政厅关于提前下达2023年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》(粤财社〔2022〕311号),2023年中央财政安排社会福利彩票公益金共13.00万元用于孤儿医疗康复明天计划项目,2023年该项目支出13.00万元。
2023年,孤儿医疗康复明天计划项目合计支出103.57万元,对符合条件的儿童实施115例住院诊疗和住院服务及155例辅具器具配置,对其及时进行手术治疗康复,帮助儿童健康快乐成长,回归家庭和社会。
项目联络人:陈春红,联系电话:(0769)23070677。
20.“福彩圆梦.孤儿助学工程”项目19.10万元
根据《广东省财政厅关于提前下达2022年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》(粤财社〔2021〕308号),2022年中央财政安排社会福利彩票公益金10.00万元用于“福彩圆梦.孤儿助学工程”项目(其中市民政局7.02万元,市社会福利中心2.98万元),2022年该项目支出2.46万元,余下0.52万元结转至2023年继续使用,且于2023年全部支出完毕。
根据《广东省财政厅关于提前下达2023年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》(粤财社〔2022〕311号),2023年中央财政安排社会福利彩票公益金21.00万元用于“福彩圆梦.孤儿助学工程”项目(其中东莞市民政局18.56万元,东莞市社会福利中心2.44万元),
2023年,共支出18.58万元,其中,16.14万元用于镇街散居孤儿助学,2.44万元用于市福利中心集中供养孤儿的助学,剩余资金2.42万元结转至2024年继续使用。
2023年,“福彩圆梦.孤儿助学工程”项目经费合计支出19.10万元,惠及13名散居孤儿和6名集中供养孤儿。
项目联络人:莫晓宇,联系电话:(0769)22832573。
项目联络人:王喜乐,联系电话:(0769)22298039。
(三)残疾人补贴类项目情况
2023年,市民政局用于残疾人补贴类项目的福利彩票公益金2473.75万元,包括:
21.重度残疾人护理补贴专项经费2239.38万元
根据《东莞市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》有关规定,为具有东莞市户籍,持有有效期内《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国伤残人民警察证》,且残疾等级被评为一、二级的重度残疾人、伤残人民警察,以及非重度智力、精神残疾人,或持有有效期内《中华人民共和国残疾军人证》的一至四级残疾军人发放重度残疾人护理补贴。2023年,重度残疾人护理补贴按每人每月300元标准发放,市财政支出2285.289万元,其中,福利彩票公益金支出2239.38万元,惠及2.3万人。
项目联络人:张相斌,联系电话:(0769)22832560。
22.困难残疾人生活补贴234.37万元
根据《东莞市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》等有关规定,为具有东莞市户籍,属于最低生活保障家庭或者最低生活保障边缘家庭,持有有效期内《中华人民共和国残疾人证》《中华人民共和国伤残人民警察证》《中华人民共和国残疾军人证》的残疾人发放困难残疾人生活补贴。2023年,困难残疾人生活补贴按每人每月200元标准发放,市财政支出234.37万元,惠及3616人。
项目联络人:张相斌,联系电话:(0769)22832560。
(四)其他特殊困难人群福利类项目情况
2023年,市民政局用于其他特殊困难人群福利类项目的福利彩票公益金3224.55万元,包括:
23.城市生活无着的流浪乞讨人员救治费用1672.68万元
根据《东莞市人民政府关于进一步加强生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》(东府〔2017〕70号),各镇街(园区)和市救助管理站通过加大街面巡查力度等方式,及时将(疑似)精神障碍流浪乞讨人员送东莞市第七人民医院诊断和治疗,做到“发现一例,救治一例”,帮助其重返社会、正常生活,切实保障其基本权益,维护社会稳定和谐。2023年,支出城市生活无着的流浪乞讨人员救治费用1672.68万元,惠及705人次。
项目联络人:李伟锋,联系电话:(0769)22832535。
24.市救助管理站服务对象医疗服务项目1202.39万元
市救助管理站服务对象医疗服务项目主要为服务对象提供医疗服务,使其得到及时的治疗的支出,包括精神专科医疗服务及基础疾病医疗服务。2023年,根据工作实际需要,莞城医院增加服务对象巡检诊治、入站健康检视、离站购票身体评估及药物配备派发等医疗服务工作。因服务内容增加,调剂增加项目预算38.05万元,调剂后项目金额为1259.95万元,实际支出1240.44万元,其中,福利彩票公益金支出1202.39万元。
项目联络人:何玮华,联系电话:(0769)38800988。
25.市社会福利中心特困供养人员生活保障金349.48万元
根据《东莞市人民政府关于印发〈东莞市特困人员救助供养办法〉的通知》(东府〔2018〕16号)规定,特困人员救助供养主要包括:提供基本生活条件、对生活不能自理的给予照料、提供疾病治疗、提供住房保障、办理丧葬事宜和教育救助。特困供养人员基本生活标准按本市城乡生活保障标准的1.6倍确定,2023年,我市特困供养人员生活保障金标准为每人每月1988.00元,全年支出349.48万元,惠及147名特困供养服务对象。
项目联络人:李璐,联系电话:(0769)23161800。
(五)社会公益类项目情况
2023年,市民政局用于资助社会公益、社会福利事业的福利彩票公益金1135.11万元,包括:
26.购买社工服务经费635.11万元
为协助解决民政服务对象实际问题和困难,提升服务对象能力,增强服务对象幸福感,市民政局按照《东莞市人民政府办公室关于印发〈东莞市政府购买社会工作服务实施办法〉的通知》(东府办〔2021〕8号)相关标准购买社会工作服务项目,为民政服务对象提供专业社会工作服务。2023年,该项目共支出635.11万元。其中,支付2021—2022年购买社会工作项目合同尾款35.83万元、2022—2023年购买社会工作项目合同费用385.70万元、2023—2024年购买社会工作项目合同费用212.67万元、市直社会工作服务项目立(续)项前置论证聘请评审专家相关费用0.91万元。
项目联络人:黄永康,联系电话:(0769)22832571。
27.“民生大莞家”项目专项资金500万元
根据《东莞市打造“民生大莞家”品牌项目实施方案》(东府办〔2020〕22号)、《关于“十四五”期间进一步深化优化“民生大莞家”品牌建设的实施方案》(东民规〔2022〕2号)等文件要求,2023年,市级共安排1.05亿元“民生大莞家”—“民生微实事”专项资金(其中1亿元为一般公共预算资金,500万元为市级彩票公益金),主要用于“民生微实事”项目支出,其中500万元专用于养老服务类项目或其它公益服务类项目。据统计,2023年,全市共办理“民生大莞家”—“民生微实事”项目1135宗,其中,公益服务项目383宗,内容涵盖养老服务、残疾人扶助、青少年兴趣培养、妇女增能、社区文化保育等多种类型,支出福利彩票公益金500万元。
项目联络人:王慧玲,联系电话:(0769)22832530。
